云南经济喜中有“忧” 面临形势不容乐观
--增速领跑基本实现时间过半任务过半
今年上半年，国内外市场有效需求不足，国内经济增速回落，省内连续4年干旱，一系列不利因素制约着云南经济的发展。但云南经济运行继续保持平稳增长，呈现出一季度开局良好、二季度平稳运行的持续改善良好态势。
从云南省统计局了解到，上半年云南工业、投资、消费、财*等主要经济数据增速均高于全国平均水平，在全国处于增速领跑第一梯队。全省生产总值（GDP）完成4640.59亿元，同比增长12.4%，增速居全国第2位，比去年同期提高0.7个百分点；全省规模以上工业实现工业增加值1582.15亿元，同比增长13.6%，增速居全国第5位；全省社会消费品零售总额1769.64亿元，同比增长13.7%，增速居全国第3位；全省地方公共财*预算收入780.67亿元，同比增长20.5%，增速居全国第3位。
从各项发展指标来看，上半年云南经济运行仍然保持平稳运行态势，基本实现时间过半、任务过半的阶段性预期目标。云南省发改委主任王喜良说，上半年云南省经济增长的速度基本符合预期计划目标，更为重要的是云南省经济保持较快增长的基本面没有改变。
云南省统计局局长姚堂文说，上半年受干旱和禽流感等因素影响，云南小春粮食产量减产1.2%，畜牧业肉产量下降1%，增速比去年同期回落6.1个百分点，导致第一产业增加值同比回落。另外，国际国内有色金属产业不景气等因素造成上半年云南工业增加值增速放缓；此外，相关*策也导致云南烟草产业等轻工业增加值增速大幅回落。但上半年，建筑业、房地产业逐步回升，尤其二季度特别明显；在南博会等因素推动下，第三产业、消费品零售额保持平稳，金融业有较大幅度的增长。综合以上各种原因，上半年云南经济总体仍是保持了平稳运行的态势。
在经济保持良好发展势头的同时，云南城乡居民收入增幅高于全国平均水平，随着收入的增长，生活质量进一步提高。上半年，云南省城镇居民可支配收入达11486元，同比增长10%，增速高于全国平均水平0.9个百分点，居全国第7位；农民人均现金收入达3312元，同比增长13.4%，增速高于全国平均水平1.5个百分点，居全国第5位。
--经济面临困难较多形势不容乐观
虽然云南经济上半年总体运行平稳，但并不意味着经济增长“一帆风顺”，实际上，当前经济增长的基础还不稳固、企业经营困难、消费动力不足、投资保持较快增长压力较大等方面突出的矛盾和困难依然存在。
第一，工业经济趋缓，烟草大幅回落。全省工业企业普遍面临高成本、高库存和低价格的“两高一低”困境。规模以上企业收入增幅小于成本费用增幅，利润空间持续压缩；中小企业发展面临着资金紧张等诸多困难。上半年，全省规模以上工业实现工业增加值1582.15亿元，增速比一季度回落1.3个百分点。
关于云南经济有种说法，“成也烟草、败也烟草”，烟草与云南GDP的关联度非常大。但烟草制造业上半年增速比去年同期回落高达10个百分点。
第二，消费放缓迹象明显。高端餐饮消费减缓以及*务消费限制对消费市场的影响较大，城乡消费市场增长乏力的迹象日渐明显。上半年全省社会消费品零售总额1769.64亿元，增速比去年同期低2个百分点。
第三，经济增长过度依赖固定资产投资拉动。除烟草业之外，云南经济增长过度依赖固定资产投资，典型的以投资拉动型的省份。上半年，全省固定资产投资（不含农户）4054.91亿元，同比增长28.9%，增速居全国第3位。
当前，由于国内外经济形势不好，企业投资能力、投资意愿不强和资金需求与供给矛盾不断加剧的双重作用，将直接威胁云南省固定资产投资的增速。
第四，对外贸易增速大幅回落。上半年全省进出口总额84.10亿美元，同比增长14.6%，比一季度低30.9个百分点。其中出口额40.9亿美元，增长26.5%，进口额43.20亿美元，增长5.3%，比一季度分别低41.4个和24.4个百分点。
姚堂文说，对外贸易大幅回落主要受国际国内经济回落、国际大宗商品价格下滑、国外市场疲软等影响。此外，今年以来人民币持续升值，一定程度上也影响了出口。
另外，二季度全省工业景气指数为97.7%，环比下降7.6个百分点，同比下降9.7%；工业企业家信心指数为101.8%，环比下降6.8个百分点，同比下降10个百分点。全省制造业采购经理人指数连续两个月处于枯荣线50%以下，制造业生产进入收缩区间。
目前，云南省项目融资难、融资贵的问题尤为突出，资金问题已经成为公路基础设施建设的主要瓶颈，各行业、各州市均不同程度存在新开工项目资金不到位、建设领域资金短缺，项目建设落地难、开工难、融资难等问题。
--下行压力加大宜多管齐下稳增长
当前，云南经济既有稳增长的机遇，也面临经济下行压力加大的挑战，“稳增长，控通胀，防风险”形势严峻，实现全年经济增长12%以上目标任务依然艰巨。在国际国内经济增长举步维艰的“大环境”影响下，如何稳住经济增长势头，实现全年经济增长既定目标，云南面临更大的考验。
云南省有关领导人介绍，全省经济发展依然存在诸多困难和障碍，要高度关注外环境和内部环境变化以及国家*策调整对云南经济发展的影响，加强形势分析研判，牢牢把握发展主动权。
首先，要保持投资对经济增长的强劲拉动。云南经济目前总体上仍处于发展滞后、发展不充分阶段，投资仍是经济增长的第一动力。如何创新机制筹资金，确保投资持续增长是云南经济能否保持较快增长、实现全年目标的关键所在。
云南省经济研究院院长段钢说，要实现投资增长，必须破解融资难题，一要创新投融资机制，激活社会资金；二要充分利用价格杠杆，吸引社会资本参与交通、水利等基础设施建设。
云南省常务副省长李江说，要千方百计扩投资，努力保持固定资产投资的高位态势，狠抓投资项目的落地；要降低门槛，打破民营资本投资的“玻璃门”，为民营经济发展提供更广阔的空间，引导民营资本进入更多领域，充分发挥民营经济对全省经济发展的拉动作用。
第二，要重点抓好新开工项目、千亿园区、千亿企业项目建设，积极帮助协调解决存在的突出困难和问题，储备一批经济社会发展急需和打基础、增后劲、管长远的大项目、好项目，力争全年固定资产投资突破万亿大关，保持对经济增长的强大拉动。
第三，要抓好基础设施建设。云南省副省长丁绍祥说，一个亿的高速公路建设投资，可以拉动4个亿的相关投资，交通等基础设施建设对经济发展的拉动作用明显，要继续扩大投资，为完成全年目标任务奠定坚实基础；要确保对铁路、公路、机场建设和保障性住房建设的投入，并发挥好烟草产业对全省经济发展的支柱作用，支撑全省经济稳中求进。
第四，要把保工业增长摆在突出位置，着力降低工业企业生产成本，提升企业效益，降低产品库存，提升产品市场需求。要集中60%以上的省级扶持产业发展专项资金，争取在建的产业项目建设如期竣工投产，狠抓项目前期工作进度，协调解决建设条件，确保新开工项目尽快开工。
姚堂文说，要更加重视经济发展方式转变，以提高经济增长质量与效益的宏观调控*策取向，既立足当前，又谋长远，把“稳增长、防通胀、控风险”结合起来，积极推动云南发展理念的转变，加快转型升级，稳定云南经济增长动力，坚持深化经济体制改革增强发展活力，拓展经济增长潜力，加强和改善宏观调控。
